中共晋城市七届纪委第三次全体会议召开

2月22日上午，中共晋城市七届纪委第三次全体会议在市委市政府会议厅召开，市委书记张志川出席会议并讲话。他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神，按照十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会以及市委七届四次全会的部署，重整行装再出发，以永远在路上的清醒冷静和坚韧执着，把全面从严治党不断引向深入，努力实现政治生态持久的风清气正，为新时代美丽晋城高质量转型发展提供坚强保障。

市委副书记、市长刘锋，市人大常委会主任范丽霞，市政协主席常国荣，市委常委赵沂旸、焦光善、卫明喜、石云峰、张利锋出席会议。市委常委、市纪委书记、市监委主任那志茂主持会议。

张志川指出，全面从严治党是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是统揽“四个伟大”的根本保证。习总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话，彰显了新时代中国共产党人初心不改、矢志不渝、砥砺奋进的政治品格，是我们党勇于自我革命的宣言书，是推动全面从严治党向纵深发展的动员令。省委骆书记在省纪委十一届三次全会上的重要讲话，清醒认识我省管党治党面临的形势，“治”不忘“危”、“兴”不忘“忧”，持之以恒地推进全面从严治党，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代中国特色社会主义山西篇章提供坚强保证。我们要清醒认识全面从严治党面临的新压力新挑战、精准落实全面从严治党的新部署新要求，认真体会、深刻把握、全面贯彻、狠抓落实，切实做到党要管党丝毫不松懈、从严治党一刻不放松。

张志川指出，过去一年，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实全面从严治党决策部署，正风肃纪不停步，反腐惩恶不手软，在推动管党治党责任向基层延伸、在深化监察体制改革试点、在强化市县巡察监督、在巩固发展压倒性态势四个方面有了明显突破，进一步构筑了良好的政治生态，全面从严治党取得了新进展新成效。

张志川强调，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，深化全面从严治党、夺取反腐败斗争压倒性胜利依然任重道远。有的党组织执行党章党规党纪不严格，履行管党治党责任时紧时松；有的党委（党组）书记只注重履行行政职责，忽视落实党委（党组）书记政治责任；有的党员领导干部面对高压态势依然不收敛不收手；有的单位和部门形式主义、官僚主义问题依然存在，不作为、慢作为问题依然突出。我们必须高度重视，切实加以解决。要把思想和行动统一到习总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神上来，统一到省纪委全会的部署要求上来，切实增强全面从严治党的责任感和使命感，把握精髓谋落实之策，结合实际聚推进之力，坚决把新时代全面从严治党的部署要求落到实处。

张志川强调，做好今年的工作，一要围绕“强核心”，在加强党的政治建设上狠下功夫。要站稳政治立场，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“四个服从”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护习总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央和省委、市委的重大决策部署；要严明政治纪律和政治规矩，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，严肃查处违背党的政治路线、破坏党内政治生态，结党营私、拉帮结派等问题，自觉维护党的团结统一；要严格遵循组织程序和组织决定，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”、“两面派”，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争；要严肃党内政治生活，认真学习党章、尊崇党章、维护党章，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二要围绕“促发展”，在营造干净干事氛围上狠下功夫。要树立干事创业导向，大力弘扬“无功就是过，平庸就是错”的理念，注重在高质量转型发展主战场培养干部、识别干部、使用干部，看行动、看担当、看口碑，看实绩。在建设“先行区”“领跑者”“桥头堡”的实践中，在推进十项重要任务的过程中，我们允许有失误、出偏差，但不允许不作为、不允许不改革、更不允许不发展。市委市政府从今年起将实行清单制度，划出边界，边界内任其驰骋，清单内任其先试，只要不是明知故犯、只要不是谋取私利、只要不是明令禁止后依然我行我素的，市委都旗帜鲜明为负责的干部负责，为担当的干部担当，为英雄的干部论英雄，让“干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事有韧劲”在全市蔚然成风。要坚决治庸治懒治散，推动岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制的落实，绝不让“圆滑官”得好、“老好人”占先、“违纪者”逃脱。大家必须明白，“当和尚不撞钟”的时代在晋城一去不复返了。三要围绕“转效能”，在进一步深化监察体制改革上狠下功夫。要加强组织领导，深耕细作、敬终如始做好“深化”文章，按照“三步走”和“七个求深化”的要求，补短板、填漏洞、疏堵点、解难题，在山西这块“试验田”中打造出高质量的晋城样品。要完善制度机制，统筹推进纪检体制改革和监察体制改革，持续健全统一决策、一体化运行的执纪执法权力运行机制，不断完善监察程序和司法程序的衔接机制，着力构建统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，特别要把着力点和落脚点放在加强党对反腐败工作统一领导的常态化、制度化、长效化上。要推进高效运转，全面履行监督执纪问责和监督调查处置职责，加强日常监督监察，真正把党内监督与国家监察统一起来，将制度优势转化为治理效能。四要围绕“纠四风”，在巩固和拓展落实中央八项规定精神成果上狠下功夫。要紧盯新动向，高度警惕“四风”新表现，坚决查纠调研走秀、可视工程、材料政绩等十个方面问题，抓住典型、坚决问责、形成威慑。要从严抓节点，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，严防“四风”问题回潮复燃。要教育常态化，坚决反对特权思想，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展纪律规矩教育，强化正面典型引导，突出反面典型警示。领导干部特别是“关键少数”，要带头强化宗旨意识，培树良好作风，形成“头雁效应”，以“关键少数”的自我革命，带动“大多数”党员干部的作风转变。五要围绕“遏增量”，在夺取反腐败斗争压倒性胜利上狠下功夫。要遏制增量，削减存量，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。要加大办案力度，对待腐败零容忍，对顶风违纪、不收手、不收敛的，要坚决查处、绝不姑息。要用好“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，坚持严管和厚爱相结合，多积尺寸之功，注重抓早抓小，发现苗头性问题及时“拉警报”，以“扯袖子”防止“戴铐子”。要加强巡察工作，加强对贯彻党章和十九大精神情况的监督检查，着力提升巡察力度、强度和实效。要深化标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。要把思想建党和制度治党紧密结合，通过改革和制度创新切断利益输送链条。强化党内监督和群众监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，铲除腐败滋生的土壤。六要围绕“固根基”，在整治群众身边腐败问题和不正之风上狠下功夫。要牢固树立以人民为中心的发展思想，把维护群众利益放在第一位，用“拍蝇”“除恶”的实际成效，厚植党的执政基础。要强化扶贫领域监督执纪问责，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。要严肃查处党员干部涉黑涉恶、充当“保护伞”问题。要集中整治惠民政策落实中的“微腐败”，紧盯事关群众切身利益的重点领域和关键环节，严肃查处侵害群众利益的人和事，决不让“蝇贪”啃食群众的获得感，动摇党的执政根基。要突出解决“吃拿卡要”等问题，充分发挥派驻监督、巡察监督、社会监督的作用，严肃查处党员干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等行为。坚决刹住窗口单位和基层站所存在的“推诿风”、“人情风”、“慵懒风”等不良风气，全面提速行政效能和办事效率，真正实现“办事不找关系”。

张志川强调，“一分部署，九分落实”。各级党组织要提高政治站位、保持战略定力，以责无旁贷的担当、坚韧不拔的毅力、一抓到底的恒心，把从严管党治党的要求落实到经济社会发展的全过程和各方面。一要强化全面从严治党政治责任，自觉把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，不折不扣贯彻落实市委出台的党风廉政建设“两个责任”《实施意见》，把该管的管起来、管到位，该严的严起来、严到份，决不能当甩手掌柜。二要强化对“关键少数”和“一把手”的监督，更加注重发挥上级对下级，上级“一把手”对下级“一把手”的监督。三要强化责任追究力度，对不担责、不作为的领导干部要“打板子”，通过责任追究倒逼责任落实；落实约谈制度，层层传导压力，层层推动落实，建立起横向到边、纵向到底的责任体系；完善追究办法，实现明责知责有章可循、履责尽责有规可依、考责问责有据可查；严格问责程序，构建问责的常态化、长效化机制。四要强化纪检监察队伍建设。全市纪检监察机关要坚持“打铁必须自身硬”，强化自我监督，搞好自身建设，打造一支让党放心、人民信赖的新时代纪检监察干部队伍。要“忠”字铸魂、“实”字托底、“严”字当头，坚守对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当，坚持高标准、严要求，聚焦主责主业，铁面执纪、严肃问责，确保“执纪者必先守纪，律人者必先律己”。

那志茂在主持会议时指出，张志川同志的讲话，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及中央纪委、省纪委全会精神，既充分肯定了去年我市全面从严治党取得的新进展新成效，又深刻指出了当前存在的问题和面临的挑战，对今年工作任务提出明确要求，体现了市委坚如磐石推进全面从严治党的鲜明立场和使命担当。全市各级党组织要切实把思想和行动统一到党中央、中央纪委和省委的决策部署上来，统一到市委的部署要求上来，进一步增强政治定力、保持清醒冷静、增强决心信心，坚持守土有责、自觉担责、认真负责，保持恒心韧劲，持续精准发力，切实把全面从严治党各项任务落到实处，用实际行动展现新时代推进全面从严治党的新作为，为新时代美丽晋城高质量转型发展提供坚强的政治和纪律保障。

市人大、市政府、市政协负责同志；市法院院长、市检察院检察长；市纪委委员、市监委委员；开发区党工委书记、管委会主任，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，市直各单位党组（党委）主要负责同志；驻市各单位党组（党委）主要负责同志，晋城监狱党委、沁水监狱党委主要负责同志；市属国有企业、晋城职业技术学院主要负责同志；市纪委监委内设机构及直属单位负责人、处级检查员、派驻（出）纪检监察组长（纪工委书记），驻市单位纪检组长（纪委书记），市属重点企业纪委书记，晋城职业技术学院纪委书记，市委巡察办副处级以上干部出席会议。（撰稿：李广瀚）

（责任编辑：崔利民）