周恩来与山西敌后抗日根据地

1937年中共中央洛川会议以后，根据党中央决定，周恩来准备和博古、彭德怀一起赴南京同国民党继续谈判，并筹建中共长江沿岸委员会，该委员会由周恩来、博古、叶剑英、董必武、林伯渠组成，以周恩来为书记，8月29日，周恩来到达西安。当时，八路军115师已经按照周恩来向中共中央的提议，作为先遣部队开始进入山西。

30日、31日，毛泽东两次急电西安：周恩来宜即赴太原、大同晤阎（指阎锡山），搞好红军入晋各事（活动地区、作战原则、指挥关系、补充计划等）。于是周恩来便折往山西，紧张工作近3个月。

中共中央这个时候要周恩来急赴山西，并停留这么久，原因有两个。一、山西地处华北抗日前线，战略地位十分重要。日本侵略军占领平津以后，在华北兵分两路继续进犯。一路沿平绥线西上，攻破南口、张家口，进逼晋北重镇大同。一路沿平汉铁路进攻保定，准备夺取石家庄。在这两路进犯敌军中，日军的主力用在前一路，即进犯晋北方面。山西自雁门关以南，井陉、娘子关以西多是高原山地，对保卫华北，支持华北战局意义极大。敌人欲实现其占领华北的企图，就非攻占山西不可。山西高原若能 保持在我军手中，则随时可以居高临下，由太行山出击平汉路北段和平绥路东段；威胁敌在平津之军事重地，使得敌军向平汉以南进攻以及向绥远的进攻受到威胁，故山西为敌我必争战略要地。二、更为重要的是，八路军开赴抗日前线时，主力集中在山西境内，山西是我军开往抗日前线最为便捷的地方。依托山西宽阔而复杂的地形条件，可以使日军的重武器，坦克、飞机、大炮等难以发挥优势，极有利于八路军发挥其长处，进行山地游击战，并部分消灭敌人有生力量。8月22日，115师先头部队已从陕西三元地区出发，31日从韩城县芝川镇东渡黄河入晋。

八路军进入山西以后的一系列问题，急需周恩来前往解决。9月3日晚，周恩来和彭德怀、聂荣臻、徐向前、萧克、程子华等人乘火车从西安出发，第二天渡过黄河，在风陵渡换乘同浦路小火车开往太原。途中周恩来和同行的同志们商议如何解决八路军出征后面临的各种困难时说道，关键是发动群众，只要有了群众支援，一切问题就都容易解决。

而在此时，担任第二战区司令长官的阎锡山已经前往雁门关前线指挥部指挥晋北军事，周恩来等于7日凌晨赶往前线同阎锡山等人会商。阎锡山是山西实力派的首领，从辛亥革命起至当时已经统治山西20多年，他一向闭关自守，不许其他政治势力染指他的统治地盘。“九一八”事变后，阎锡山奉行亲日政策，1936年初红军东征期间，曾受到阎锡山的竭力阻挠。蒋介石的军队则乘机以“剿共”为名大举开进山西。红军班师陕西后蒋介石的军队仍然赖着不走。这对阎锡山刺激很大，他曾经说：我不亡于共，也要亡于蒋。华北事变后日本人步步进逼，对山西构成严重威胁，日阎矛盾激化。这种错综复杂的矛盾使蒋介石感到，投降日本人和随附蒋介石都不能确保地盘不丢，而自己力量不足，需要寻找暂时的同盟者，于是想到了自己竭力反对过的共产党。

阎锡山在抗战初期一段时间内标榜进步，招揽大批进步人士到山西为他所用，客观上也为山西抗日救亡运动的开展造成了有利条件。“七七”后，阎锡山同意在太原公开成立彭雪枫为主任的八路军驻晋办事处，八路军进入山西以后阎锡山同意经同浦路开赴抗日前线。但是他又说，现在只有用共产党的办法，此外即不能抵制日本人和蒋介石，我是用共产党的办法消弱共产党。其险恶用心昭然若揭。

对于八路军进入山西后的作战方针和地域问题，周恩来指出：中国共产党根据自己的兵力及战术特长，前已同阎锡山商定，开赴冀察晋绥四省边界地区，以山地战、游击战侧击西进与南下日军，配合友军正面作战，现在坚持不变。八路军入晋部队要求以河北阜平县为中心，将周围11个县划为自己的活动地区，并以太行山脉和太行山北端为根据地。阎锡山表示同意。对于八路军115师开赴五台灵丘地区，配合友军布防平型关一带，阎锡山也表示同意。

此时的华北战局瞬息万变。日本侵略者继续兵分两路，从东面和北面以大迂回姿态夹攻山西。其中北线沿平绥路向晋西北进犯的日军有3个师团，仍是其主力所在。9月13日，晋北重镇大同失守，接着又有多个县城沦陷。日军的目的是用重兵进据五台山为中心的晋东北地区，矛头直至太原。面对如此急剧变化的战局，如果八路军仍按原计划全部进入恒山山脉，必将处于敌军战略包围之中。16日，毛泽东来电指示：在此情况下，我三个师已无集中晋东北一处之可能，更无此必要。指示将八路军三个师分散布置在晋东北、晋西北、和晋东南太岳山脉。周恩来根据毛泽东的电示精神在与阎锡山交涉后，115师继续开赴以恒山为依托的晋东北地区；120师和129师东渡黄河后开往以管涔山为依托的晋西北地区。9月21日，朱德、任弼时、邓小平、左权等率领八路军总部进抵太原。次日，周恩来陪同朱德再次前往会见阎锡山。通过谈判，阎锡山同意八路军进行独立自主的山地游击战，双方还商谈了八路军的游击地区、军队驻扎和兵力使用等诸多问题。朱德、周恩来也同意在有利条件下配合友军进行运动战。

9月24日，周恩来致电洛甫、毛泽东，报告华北敌我形势后着重谈了八路军即将开赴地区的地理状况。他说：晋西北山势较薄，我军转向吕梁山脉更好；恒山山脉绵延于桑干河右岸，颇利于敌后游击；五台山脉山势高峻，蔓延极广，南北东西均不易突入；机械化兵团展开更难；太行山脉沿正太铁路两侧山势极为险峻，也极利于我军游击，并且同太岳山连接，最便于转移。因此，根据敌军猛攻保定的情况，周恩来提议：129师入晋后应速开往正太路南北两侧夺取先机，以武装群众，组织游击战争，扩大自己力量。其他两师布置不变。中共中央采纳周恩来的建议，命令129师在9月底进入山西后，先前往正太路两侧，然后再向太行山区转移。

1937年至1938年，八路军创建山西敌后根据地的斗争在山西晋东北、晋东南、晋西南、晋西北四处加紧进行。聂荣臻率115师一部，在五台山地区坚持斗争，至1937年底奠定了晋察冀抗日根据地的基础。罗荣桓、陈光率115师主力越过汾河，进入吕梁山区，至1938年3月，奠定了晋西南抗日根据地的基础。贺龙、关向应率领120师战斗中管涔山区，至1938年4月间，奠定了晋西北抗日根据地的基础。刘伯承。张浩则率129师开赴太行山区，至1938年4月，奠定了晋东南抗日根据地的基础。从1938年5月开始，八路军从山西各个抗日根据地出发，向华北敌后实施第一次大规模的战略展开，将最初开辟的根据地与新开辟的根据地连接起来。扩展为晋绥、晋察冀、晋冀豫、冀南、冀鲁豫等抗日根据地。1938年底到1939年初。八路军以山西为战略支点，再一次实施战略展开，开辟了冀中、山东湖西、鲁西、鲁南等根据地。由此在华北形成了西起黄河东岸，东达渤海之滨，北至热河、察哈尔、绥远，南到陇海铁路的广大敌后战场；造成了在更大范围内对日军的反包围，使整个华北地区成为对敌斗争前线。

抗战初期，周恩来根据变化了的形势提出八路军129师进入山西后的前进方向和主要任务，表现了他实事求是的思想路线和高超的对敌斗争艺术。在山西敌后抗日根据地的开创、发展和巩固历程中周恩来殚精虑竭，功不可没。

（责任编辑：韩玉芳）