研究新情况解决新问题把关心一代工作提高到新水平

关心下一代是一项艰巨的工作，是一项伟大的育人工程，是关系到党和国家各项事业后继有人的百年大计。要真正把这项工作做好，各级党委和政府的主导作用是关键，专业部门（公、检、法、司、学校、共青团、妇联会、关工委等机构）的具体落实是保证，而“五老”人员则是其中的骨干和中坚。这是因为，“五老”人员历经长期的工作实践与社会磨炼，见多识广，经验丰富、懂政策、有人脉，威信高，说服力强，将他们吸收到关心下一代的工作中，组成一支“五老”帮教队伍，可以说是人尽其才，物尽其用。但是，随着形势的发展，无论是“五老”队伍还是关工委本身的工作来说，都出现了一些新情况。“五老”同志随着年龄的增长，队伍的更新换代，以及工作要求与难度的提高，一些同志产生了不想干、不愿干、不会干、不敢干、不能干的“五不”现象，而就关工委的工作来说，关心下一代已不仅仅是逢年过节或谁家有事时上门看望、慰问、救济、座谈那样轻松：也不是仅在重要节日，给学生讲几个红色故事那样简单。由于国内外环境的日益复杂化，青少年一代的成长环境也受到了社会不良风气的影响。关心下一代工作正在成为一场严峻的育人之战、面对新的形势。这几年来。我们不断地破除“五老”队伍中的“五不”现象，围绕在实际工作中遇到的五个难题，不断突破常规思维，努力创新工作方式，从而使全县的关工委工作在广度和深度上出现了一个质的飞跃。

一、克服“五不”现象的具体做法

一是学习培训提高认识，克服不想干现象。 针对离退休干部中存在的船到码头车到站，辛辛苦苦干了大半辈子，现在退休了，该享享清福，安度晚年了，不愿参与社会活动等现象，我们采取学习文件，以会带训等办法，提高“五老”思想认识。我们建立了“夕阳红”关心下一代通讯员例会制度，定期举办“五老”骨干及各基层关工委成员培训班，举办各乡镇及单位老干部理论骨干培训班，组织大家学习习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神，使五老人员深刻的认识到当前国内外形势的复杂性，明确了“要使红旗飘万代、重在教育下一代”的紧迫性。同时，我们还利用各种场合和机会，宣传老同志在长期工作实践中形成的政治、威望、经验、时空、亲情五大优势，使老同志看到了自身价值，增强了思想自觉和行动自觉。

二是树立典型进行引导，克服不愿干现象。老同志中有一些人身体尚好，家庭拖累不大，想干点实事。可是一些老同志却存在“五没一掏”的问题：即上班没有补助，年终没有奖金，坐车没有车补、打电话没有补助，年终考核奖励只有在编人员没有老同志名额；一掏就是乘坐交通车、交过路费、打电话还得自己掏腰包。这些问题我们暂时解决不了，但又不能影响工作。我们坚持从正面引导“五老”从大局出发，不计报酬，无私奉献。老战士刘管锁，每年清明节期间，都要到县烈士陵园为前来给烈士扫墓，讲述祖籍我县河北镇的刘斌司令和刘光、刘明烈士父子三人参加中越边境自卫反击战的红色故事，累计宣讲80余场次，使广大中、小学生受到了活生生的爱国主义教育。老专家、县蚕桑中心高级农艺师元锁胜，退休后不顾妻子常年卧床不起，在细心服侍照顾妻子的前提下，抽时挤空到田间地头为蚕农讲解、实地培训科学栽桑、科学修剪桑树、科学养蚕的基本知识100余场次，带动了全县蚕农栽桑养蚕、增收致富。我们将这些典型在五老人员中广为宣传，使大家受到了强烈的震动，不少同志听了他们的事迹，主动找到关工委，要求参加关心下一代工作。

三是排忧解难表彰激励， 克服不敢干现象。部分老同志认为做青少年工作是出力不讨好，干什么都要求人；有的老同志担心出点差错，惹来麻烦，招人指责；社会上也有一些人认为老同志退休了还要到处跑，纯粹是吃饱了撑的。这些议论使老同志情绪受到影响。针对这种情况，我们针对性的给老同志鼓劲加油，对在关心下一代工作中做出成绩的“五老”同志给予表彰鼓励，特别是向县委、政府领导要求，争取到每年五个劳模指标，使我们关工委系统每年就可以评选五个劳模到县里披红戴花接受表彰，让他们有荣誉感、成就感。同时，还将重视五老工作的乡镇和直属单位推荐到县里表彰。这一做法对老同志和基层单位影响甚大。此外，对有病住院的骨干去看望，病故的帮忙料理后事，对“五老”存在的实际困难给予帮助，这些都激发了老同志参与关心下一代工作的热情。老同志家里遇到难事，我们也及时帮助解决。一个退休干部的孙子在阳城二中上高中，在校不遵守纪律，影响很不好，被学校除名，关工委的同志到他家开了家庭会，帮助该生提高了认识，写了保证，又到二中和领导、老师进行座谈沟通，经过做工作让孩子又回到学校。这个孩子有了很大转变，毕业后考入了太原学院，后又入伍参军到二炮某部，多次受到嘉奖，并入了党。这位老同志深受感动，积极投入到关工委的工作中。

四是组织培训明确职责 克服不会干现象  有的老同志面对今天的未成年人，搬用过去的老黄历已经不行了，但如何进行教育，又缺乏经验。有的说，活了一辈子，现在反而不知道该怎么和孩子们对话交流。针对这些问题，我们一是请专家进行讲课，二是多次组织学习培训，三是互帮互学，请县、乡、村三级中的行家里手传经送宝，有的自费参加心理学培训，用老同志教育老同志，身边人教育身边人。郭爱平从老干局局长岗位退下来后，办起了心理咨询机构，为不少老同志和家庭排除了心理障碍，收效明显。

五是主动争取党政支持，克服不能干现象。不能干的问题，实际上包括两个方面：一个是来自老同志本身，有的老同志主观愿望很积极，但有的受家庭掣肘，有的受自身能力限制，也有的受社会影响，因而不能放开手脚；另一个方面是来自一些机构和部门对关工委不能正确认识，因而在支持力度上有时不尽如人意。前一个问题，通过关工委自身努力可以消化，后一个问题，则必须依靠上级领导才能解决。我们从多年实践中认识到，各级党组织和政府部门的支持，是做好关工委工作的坚强后盾，是老同志发挥作用的“主心骨”。因此，我们十分注意向县委、政府请示汇报，使县委、政府高度重视并积极支持关工委工作。比如；为了筹建“满门忠烈纪念馆“，我们向县委政府写了建议报告，但方案未出，刘斌司令已去世，夫人年事已高，需及时派人去昆明抢救资料，但却遇到了麻烦，有些单位互相推诿扯皮，无人牵头，我们又向时任县委窦书记写了报告，窦书记再次做出批示，责承党史办牵头落办，才解决了问题。

二、破解五个难题的具体做法

我们近几年来在深化关心下一代工作过程中遇到了五个新问题。一是社会不良风气已侵入和渗透到校园之中。二是如雨后春笋般出现的营业性网吧，对青少年的成长造成了不小的负面影响。三是青少年法制观念淡薄，一些人走上犯罪道路，其中有三个年头最为突出：2009年，全县未成年人犯罪27人，2010年为15人，2011年为22人。在这三年中，北留镇和县城某中学则最为突出。北留镇的未成年人犯罪率每年占到全县的30%以上。县城某中学地处城乡结合部，情况复杂，学生犯罪时有发生，甚至出现盗窃团伙的恶性事件。四是一些家庭家教缺失，有的对孩子娇生惯养，过分溺爱、护短，有的教育方法过于简单，孩子犯错后不是说服教育，而是拳脚相加，粗暴对待。前者使孩子产生高人一等的优越心理，后者使孩子产生逆反心理，两者都使孩子的健康成长受到影响。五是一些失足青少年被依法惩处后，后续的思想教育工作没有及时跟上，因而显得意志消沉，有的破罐子破摔，走上二次犯罪道路。

面对这些问题，大家深感心情沉重。我们应该怎么办？能不能阻断不良环境对青少年的影响，还校园一片健康纯净的天空，这对我们来说是一个严峻的考验。我们深深感到，净化校园环境，优化青少年学生成长氛围，是一场严肃斗争，对我们来说责任重大，刻不容缓。为此，在县委县政府支持下，县关工委通过多次研究，着重采取了以下措施：

一是组建起一支门类齐全的帮教队伍。其中包括法律宣讲员、矛盾调解员、心理咨询员，问题疏导员、言传身教报告员、校外辅导员、中国故事演讲员等18大类，涵盖了老干部、老教师、老战士、老专家、老模范等众多“老”字号人员，形成了多类别、多侧面、全覆盖的帮教氛围。2015年以来，我们制定了切实可行的帮教方案，在全县先后召开不同类型的帮教动员大会18次，广泛动员全县“五老”参与帮教末成年人活动，如润城镇关工委80多名“五老”同志帮教460多名青少年，次营镇32名“五老”同志帮教32名，等等。当然，这项工作也不光是五老人员在做，事实上党政工团、党员干部、广大群众也都参与其中，体制内的所有力量都被动员起来，形成合力，以宏大浩荡的气势，对戕害青少年的歪风邪气进行了一次全面大阻击、大扫除。

二是努力矫正家庭教育之过失。我们在全县的乡、校、企普遍办起了家长学校，县关工委联系有关各方，为家长学校选派了得力的校长和教师。各个家长学校除按需完成给家长授课外，还针对不同问题，请专家学者在家长学校讲授幼儿、小学生、中学生家庭教育专题课。针对道德与法制是家庭和学校教育的薄弱环节，我们组织开展了“家庭教育缺失谁之过”大讨论，使学生及其家长在内心深处进行反思，弄懂道德和法律的内涵，不去踩红线，走极端。不违反法律与规范的约束。我们坚持为教育难度大的家庭排忧解难，组织各级关工委和“五老”志愿者，动员社会各界扶贫助学，救助了3000多名学子就读。对无父母家庭的学子，帮助其爷爷、奶奶或姥姥、姥爷掌握教育孙子辈的方法。对单亲家庭注重帮助联姻，配合搞好家教。贫困村赤头在合并住宿制学校时，将该村小学原有物件扫了个干净，村上想办家长学校连个凳子都没有，我们得知后，周旋到町店镇个体企业家刘晋军，捐资两万元，帮赤头村办起了家长学校。我们还组织开展了家风家训专题教育活动，在县里的报纸、广播电视台和网络上，设置专栏，分期举办家风家训宣传教育。请历代传承优良家风家训的家庭代表、现代家风家训典型人物讲述孝道，引导大家明理遵法，守德积善。这种专题教育已举办了十多次，每次都由各级关工委发动青少年家长收看，对家庭教育起到了引导作用。

三是重视对失足青少年的挽救，不让一个失足者掉队。为了预防失足青少年二次犯罪，我们推出“五老”志愿者，让他们分头负责，走进家庭，与失足者结对帮教，使他们改邪归正，重新做人。这方面有许多事例十分感人。这里简举两例：（1）我县演礼乡关工委副主任王满仓坚持十多年把心血倾注在帮教青少年身上。2016年，因打架斗殴被判刑的青年白某刑满释放回村后，无事可干，搞传销，钱没挣到反而亏了本，思想负担很重，父母也很着急，快三十岁了，还找不上媳妇。王满仓了解到这一情况，立即找上门和他谈心，并帮助他在陶瓷厂找到活干。后根据他自身有文艺方面的特长，帮助他建造起一个“星光歌舞演唱团”和篮球队，把村里的文化生活活跃起来。他组织的篮球队参加县里比赛获了奖，八音会在春节期间参加市里表演受到好评。又经王满仓牵头找上了对象，生了小孩，住上了新房，小日子过得很幸福。（2）北留镇86岁高龄的关工委副主任畅同雁，退休后坚持20多年关爱青少年成长。南留村有个叫畅某的小青年因过失杀人，被判刑三年，1997年刑满释放回家，时常愁眉苦脸，觉得没脸见人，畅同雁主动到他家做工作，看到其父母唉声叹气、沉默不语。他说：孩子回来就好，过去的事情已经过去了，只要孩子改了，就不要再埋怨了，浪子回头金不换，我们做父母的要给他温暖，不要歧视、挖苦他。为了坚定畅某重新做人的信心，畅同雁多次找畅某谈心，给他讲失足青年痛改前非、勤劳致富的典型事例，帮助他悔过自新，正经做人，并和村里干部商量，让其到村企业安排工作，畅某非常感动，哭着说：畅老师你放心，我再也不会走犯法的邪路，一定会好好劳动，重新做人。1998年畅同雁又帮他开了个缝纫制衣店，年收入两万多元，并很快结了婚，过上了幸福美满的好日子。四是进行网吧专项整治，净化青少年的成长环境。由于未成年人好奇心强，识别能力低，抵制力差，因而很难抗拒网吧诱惑。我县某中学经常光顾网吧的就有200多人。而网吧业主为了赚钱，也挖空心思设置了许多优厚条件招徕未成年人参与。因上网引起的青少年违法犯罪案件屡屡发生，其中造成严重后果的有20余起，甚至发生人命案件。网吧毒害青少年的问题，激起了广大家长的强烈愤慨，社会各界也纷纷呼吁有关方面抵制网吧，否则就毁了下一代。县关工委更是深感问题严重，迅速组织“五老”队伍分工督查所有网吧业主，对违规吸纳青少年的情况进行清查，并对其加以训诫，责令改正。在家庭、学校和社会联合治理下，千余名迷网少年终于由网吧返回了课堂。这场战役取得初胜后，县关工委又同县老干部局联合发文，组织开展“千名五老联千户”活动，在青少年中开展了培育和践行社会主义核心价值观补课工作。

五是送法进校园，热情呵护青少年。我们认为，要让青少年守法，必须让他们首先知法、懂法。因此，我们多次组织具有法律修养的“五老”人员到学校为中小学生宣讲法律。原县法院副院长王建华同志2004年从法院退休后，谢绝了许多地方的有偿聘请，而专注于青少年法制教育。他运用自己在法院工作的丰富经验，到各中小学开办法制讲座，以案讲法，一事一议，像《说说校园里的暴力》、《青少年最容易犯的几个罪》、《关于共同犯罪》等讲座，都是用身边事教育身边人，通俗易懂，很受老师和学生们欢迎。许多人称赞说:“听王院长讲课，是一种享受。”后来，他被县里任命为关工委常务副主任，从此，一门心思扑在对青少年的教育上，再苦再累，无怨无悔。他十分重视调查研究，并根据调查情况撰写出调研报告，供县领导决策参考。2011年底，他对全县未成年人犯罪情况做了详细的调查，撰写了《对2011年未成年人犯罪情况的分析》，报告显示，北留镇未成人犯罪率占全县的31.8%，是个“重灾区”，应加大治理力度。他将这份报告呈送给县委、县政府、县政法委后，引起了县里领导的高度重视，责成北留镇认真解决。北留镇迅速成立了领导组，出台了预防全镇青少年违法犯罪的关爱工程方案，动员“五老”积极及参与，开展源头治理、关爱帮教、延伸关护三大工程，经过综合治理，到2012年实现了未成年人失足犯罪率为零。他根据工作实践，累计撰写调研报告20多篇 ，案例分析500多个，宣讲稿30多篇，每年都要在全县各乡镇巡回宣讲30多场，迄今已讲了近300场，有15万多人次受到教育。建党90周年之际，他走遍了全县18个乡镇，讲了30余场感恩课。《世界上没有规矩不行》、《每一个人都应有一颗感思的心》、《做一个雷锋式的好孩子》等讲座，均是场场爆满，群众称他为“法律使者”。

在广大“五老”和其他相关部门的共同努力下，2017年底，阳城首次实现了全县未成年人零犯罪。我们的工作受到了学校、家庭、社会的充分肯定，大家说，关工委在这方面做了一件大好事。

三、充分利用本县特色的红色资源，打造传递红色基因的系列工程

阳城是革命老区，曾是太岳行署领导机关和八路军太岳军区司令部驻扎地，是晋豫边军民广泛开展抗日游击战争的中心地区。抗日战争和解放战争时期，我党我军许多重要领导人曾在阳城活动，许多重大战役战事在阳城发生。作为抗日根据地的前哨基地和后方兵站的横河镇，震动华北的町店战斗所在地町店镇，推动太、晋、条革命根据地开辟建设的高干会议所在地董封上河村等处，都留下了革命先辈的光辉足迹，也记录了老区人民在党的坚强领导下，同仇敌忾，浴血奋战，为新中国诞生建立的不朽功勋。现在的年青一代，生在新中国，长在红旗下，他们并不清楚革命先辈付出了怎样的千辛万苦，才换来了今天的幸福生活。因此，利用我县众多的革命历史资源，对青少年进行经常性的革命传统教育，培养、传递、激发青少年的红色基因，就显得十分重要。在这方面，全县从上到下可以说认识高度统一，并不惜花费巨资，挖掘和抢救历史资源，持续实施了遍布城乡的革命传统教育系列工程，打造出一批可看、可讲、可学、可传的红色教育基地。这些纪念碑、祠、塔、馆、亭，除了政府投资建设以外，还有村办的，群众集资办的，个人筹资办的。撮其大要,比较典型的有以下项目：

1、太岳烈士陵园：建于1945年10月，后又经过多次扩建和修缮，原中顾委副主任薄一波为陵园题词。太岳烈士陵园先后被省、市、县命名为爱国主义教育基地，被省国防教育委员会命名为国防教育基地。园内有八年抗战死难烈士纪念塔、烈士纪念厅、烈士碑林、展览厅等，记载了朱德、彭德怀、邓小平、刘伯承、薄一波等老一辈革命家在太岳区战斗、生活的史料和太岳人民可歌可泣的革命斗争事迹。

2、上河会议旧址：上河村位于获泽河的源头，是一个只有260口人的山村。在抗战最艰苦的1942年，邓小平同志在上河村主持召开了晋豫区党政军高级干部会议，指导根据地开辟建设工作，正是有了这段历史，上河村因此闻名。为了铭记历史，教育后人，上河村在各级政府的支持下，整修了会议旧址，建起上河会议纪念馆，展出珍贵照片和有关资料，并编写了《邓小平与上河会议》一书，详细记录了会议的起始过程及后来对整个晋豫根据地建设的影响。

3、长江支队纪念园：位于东坡头森林公园，占地面积2900多平方米。这是当年阳城人民夹道十里欢送太岳南下干部的出发地，也是2009年5月习近平同志到阳城视察时登临远眺的地方。1948年下半年，党中央和毛主席发出“打过长江去，解放全中国”的号召。因形势发展，急需从老解放区选调大批优秀干部随军南下，迅速接管新解放区。当年年12月，根据党中央的统一部署，中共中央华北局决定从太行和太岳两个根据地选调一批得力干部们组成一支南下队伍。我县广大干部积极响应，踊跃报名，经过组织审查，最终有170多名干部参加了“长江支队”。由时任中共阳城县委书记郭珍、县长王世清、地委组织部长李敏唐带队，渡黄河、跨长江，剑指闽越，一路征战、为全国解放做出了杰出贡献。

4、町店战斗纪念园：坐落在町店镇芦苇河南岸银匠山腰。1939年7月，日寇108师团一部由豫北向晋南进犯。八路军总部命令徐海东、黄克诚统一指挥115师和120师三个主力团，连夜急行军到达芦苇河中下游（上至黄岩下至美泉）设伏。当日军经过时，徐、黄指挥部队迅猛出击。在当地群众配合下，经过两日激战，全歼日军一个联队，打退增援日军多次进攻，缴获大量军用物资，有力地激发了民众的抗战信心。纪念园已成为当地群众和在校学生瞻仰革命先辈、培育红色基因的重要基地。

5、晋豫边抗日纪念馆：位于阳城县横河镇横河村。1938年3月，豫北、晋南沦陷后，朱瑞、唐天际、聂真等领导人根据中共中央北方局的指示，率中共晋豫边工委和八路军驻第一战区长官司令部联络处干部，从焦作辗转到达横河镇，组建了中共晋豫特委和八路军晋豫边游击队，展开游击战争，并以横河为中心创建了晋豫边抗日根据地。“12月事变”后，中共晋豫特委和八路军为争取国共合作，维护统一战线大局，主动撤到临屯公路以北。国民党主导的中条山战役失败后，中共北方局、八路军总部奉中央命令，组成太岳南进支队，开辟晋、太、条抗日根据地。为纪念这段光辉的历史，2006年至2007年间，横河人张茂银、郝海龙投资120万元，发起筹建了晋豫边抗日纪念馆。他们不辞辛苦，多次南下、北上探访革命老一辈，并征得原晋豫边抗日游击队政治主任高锦民和唐天际夫人耿希贤等人的支持，创建了晋豫边抗日纪念馆。2007年7月，晋豫边抗日纪念馆被中共晋城市委、晋城市人民政府确立为市级爱国主义教育基地和市级中共党史教育基地。2009年12月，被山西省委、省人民政府确立为省级爱国主义教育示范基地

6、孙文龙纪念馆：孙文龙系阳城县孤堆底村人。1949年加入中国共产党并参加了人民解放军，1957年响应党的号召，主动申请从优越的省委机关返回阳城支援农村建设，先后任乡长、公社书记、县革委主任，连任阳城、武乡、屯留三县县委书记。1982年因公殉职，时年仅51岁。孙文龙同志一生以人为本、以德为根、以业为魂、以民为上，这是他根植民间并具有永恒价值的原因所在。他勤政廉洁的公仆精神，勇于创新的改革精神，求真务实的科学精神，心系百姓的奉献精神，给世人留下了永恒的记忆。孙文龙纪念馆座落于阳城县河北镇孤堆底村孤山脚下，距城30里许。纪念馆依山拓建，红墙碧瓦，庄严肃穆，十余处景观依次错落点缀其中。馆内资料齐全，布置井然有序；将军部长题词，名家贤士墨宝，耳目一新；品莲池中，莲花白如玉；赞君屏上，梅、兰、竹、菊清新雅致，长达千米的碑林堪称独创！馆内图文并茂，实物实展，启迪心智，感人至上。

7、太行阳城知青馆：上世纪六七十年代，1300多名知识青年响应毛主席上山下乡的号召，从天津、福建等大城市来到阳城，为建设新农村，为社会主义事业做出了自己的贡献。2018年，阳城500余名当年插队的知青筹资14万元，在阳城县河北镇下交村建立了这座太行阳城知青馆，让人们共同回顾他们当年的上山下乡的艰苦岁月。

8、陈吉锁毛主席像章陈列馆：2006年，从晋城市国税局工会主席岗位退休的陈吉锁，回到老家蟒河镇孔池村。他人退心不退，继续释放自己的光和热，他怀着对毛主席的深厚感情，把多年来祖孙三代收集、购买到的万余枚毛主席纪念章，组合起来办起了展览馆，先在皇城展出，继而在孙文龙纪念馆展出，最后在自家楼上展出，引来了成千上万的人参观瞻仰，他每年在毛主席诞辰、忌日都举办纪念活动，加深了群众和青少年对老一辈革命家的敬仰怀念之情。

9、阳北县抗日民主政府陈列馆。寺头村里的吉春河，自幼聪明，中年经商，弄潮煤海，富甲一方，成为晋城乃至山西的传奇人物。激流勇进之时，他却隐退江湖，响应号召重三农，积极转型求发展—修园办企、开山辟路、挖池蓄水、植树造林、建设农庄，取名“三利（利国、利民、利家）”，意味深长。77岁的他，把用后半辈子的心血和积蓄所创建的美丽庄园和农字企业申建为AAA级景区。更难能可贵的是，他在三利生态园内建起了《阳北县抗日民主政府陈列馆》。在园内为抗日战争时期在芦苇河流域八甲口至阳泉段牺牲的370多名无名烈士，建立了纪念碑。每年清明节带领他的员工对这些烈士进行祭奠，并向社会开放参观。

为了发挥这些红色教育资源，我们从数百个基地中选择了100个汇编成册，作为对青少年进行革命传统教育的教材。使年青一代认识到我们今天的幸福生活来之不易，增强了他们学前辈、走正路、长大做革命事业接班人的信心和决心。

我们从实践中体会到，关心教育下一代的工作，表面上平淡无奇，实际上很不简单，既要耐心细致，又需要广开思路，多想办法，推陈出新，需要不断的想新招、出实招、用奇招，才能使关工委工作卓有成效。我们深感自己做得很不够。我们与各地各单位相比，还有很大差距。我们决心深入贯彻落实党的十九大精神，持之以恒，探索创新，力争把我县关心下一代的工作推进到一个新阶段，提高到一个新水平。

（责任编辑：韩玉芳）