西关村的“特殊村民”

在阳城县凤城镇西关村，卢祥伟的名字可以说家喻户晓，老少皆知。 一提到卢祥伟，人们就会竖起大拇指说：“他是我们村的特殊村民。”卢祥伟为什么会被西关村的人们如此敬重呢，这还要从他在这个地方驻村蹲点说起。

关键时刻进西关

西关村位于阳城县老城西边，县委县政府和凤城镇党委政府均驻扎在这里，堪称全县政治、经济、文化的核心区域和中心地带。

西关村是个大村，主村下辖两个自然村，四个村民组，818户，1630口人。原有土地     亩。 村里办有建筑建材、房产开发、商业零售、饮食服务等集体企业。由于地理位置的特殊性，有人把西关称为“城镇中的乡村”或“乡村中的城镇”。

多年来，西关村的经济社会发展及各项工作均走在全县前头，多次受到省、市、县的表彰。

200  年，为适应形势发展，经上级批准，阳城县对县城开始了有史以来最大规模的改造扩建。根据县委县政府决定，为了保证县城改造扩建工程的顺利进行，要求各相关乡镇、单位在土地征用、企业搬迁、房屋拆迁等方面，积极进行配合。同时，县里还及时抓住机遇，进行环境整治，要求凡是有污染、有噪音的小企小厂均要迁出县城，向山里转移。西关村所属的不少村办企业也在搬迁此列。

显然，县城建设力度陡然加大，使西关村面临着新的课题。西关村不仅有一个如何配合县城改造扩建的问题，还有一个如何转型发展的问题。正是在这种情况下，当时还在小窑头包村的卢祥伟，接到县下乡办的通知，让他到西关村搞帮扶工作。一贯坚持“哪里需要到哪里去”的卢祥伟，没有任何犹豫，在把小窑头的工作做了认真交接后，背起挎包就进了西关村。

审时度势绘蓝图

卢祥伟刚到西关时，适逢村级两委班子换届。卢祥伟久搞基层工作，深知班子好坏对一个地方的工作有着决定性的作用。西关村这几年之所以发展迅速，成就显著，就是几任班子做到了一任接着一任干，任任都有好领班。这次换届，能否真正把村民中威信高、能力强、能干事、会干事、干成事、不出事、公道正派的同志选进班子中，尤其是两委主干能否从原班子成员中产生，做到新老班子顺利交接、平稳过渡，这对卢祥伟接下来的工作至关紧要。因此，他对这次换届高度重视，马不停蹄的走东家串西家，深入到村民中，了解民情民意，让大家说实话，说真话，说心里话，引导村民出以公心，把票投给多谋善断、敢想敢干、能抓会管的人。同时，他还督促村里严格程序，依法办事。经过大量的思想政治工作和严密的组织工作，西关村两委换届顺利完成，选举结果既让群众满意、上级放心，也符合卢祥伟心中的期望。

换届结束后，老卢趁热打铁，和新产生的党总支、村委会一起，围绕“西关村的未来如何发展”这一课题，召开不同类型的座谈会，调研会，并到老党员、村民代表家中走访，从多方面征集意见、求策纳谏。许多同志认为，随着县城大规模改造扩建和严厉的环境整治，西关作为城中村，未来土地资源将会越来越少，各类村办集体企业的发展标准将会越来越高，传统小企业的生存空间将会越来越小，甚至会大量的遭到淘汰。西关村必须审时度势，加快转型发展，才能重新焕发生机。这些意见和建议，使两委班子和卢祥伟同志都受到极大地启发。在集思广益的基础上，西关村的发展思路和走向定位逐渐清晰成型。村党总支书记周宏通过深思熟虑，毅然提出了“适应新形势、转型促发展、再造新西关”的响亮口号。

在这新的转折关头，西关村能否义无反顾地走出一条新的发展路子，这是对卢祥伟、也是对西关村两委班子和全体村民的严峻考验。

循序渐进破难题

从现实情况来看，在西关村面临的一系列问题中，最急需解决的莫过于土地问题和村办集体企业问题。拿土地来说，经过多次征用，原来的上千亩土地已所剩无几。而西关虽在城中，却不算城市，而是城中村；村民们虽住在城内，却不是城里人，而是地地道道的农民。农村、农民没有了土地，就好比鱼儿离开了水，鸟儿折断了翅膀，根本无法生存。拿集体企业来说，办的数量不少，种类也很多，计有建筑建材、房产开发、商业零售、饮食服务、休闲娱乐、农业服务、水电卫生等。但按照县里淘汰小企业的标准，西关的一些小企业虽然暂时没有列入淘汰范围，却在搬迁清单中榜上有名，比如铸造厂、铁管厂、五金厂等，都属必迁范围。

那么，怎样解决这些问题呢？卢祥伟同志提议，请专家进来把脉，走出去学习取经。村两委接受了这个意见。经过让专家咨询，到有相似情况的地方走访，大家终于拓宽了思路，开阔了视野，找到了方法。

针对土地紧缺的问题，西关村先后与西河乡北任村和本镇的圪堆、荆底等村承租土地及石山1000余亩。主要用于发展桑园桑、栽桑养蚕、种植大棚百灵菇、大棚蔬菜，以及栽植松柏、发展林木等。这就为西关村创收开辟了新途径，也给相关村搭建了就业致富平台。

为使村办企业再振雄风。进一步发展壮大集体经济，西关村在巩固裕华建筑公司和丰泽发电厂开发公司等原有村办企业的基础上，又大手笔开发新建了阳城规模最大的、功能齐全的老年活动中心和文化广场，这两项工程建成投运后，都将成为阳城靓丽的新名片，同时也将成为拉动西关经济发展的新引擎。

创新方式育人才

卢祥伟同志深知，人才对于一个地方、一个企业，具有极端的重要性。有人才则兴，无人才则衰，这是残酷无情的竞争规律所决定，谁也无法改变。他感到西关村的企业规模庞大，已经形成了比较完整的产业链，但在管理和技术方面，却缺乏足够的人才。外地的人才引不进来，即使引进来也因各种原因很难留住。他和村班子交换意见，大家都有相同感受。为解决这个当务之急的问题，老卢和村干部们想尽了办法，动足了脑筋。慢慢地，他们把眼光盯到了本村的子弟上来。他们通过统计近几年本村初中毕业生升学的情况，发现每年都有部分学生因上不了高中而辍学在家，无所事事。他们还了解到，县里办的职业高中很想为地方培养人才，，但许多人却看不起职高，导致年年招不满生。根据这一情况，作为包村干部的卢祥伟和村两委迅速萌发了“由县职高为本村培养一个班的人才，生源全部为本村应届初中生，毕业后包分配，由村里负责，统一充实到村办企业”的想法，这个想法几乎就是一个方案。

卢祥伟和村党总支书记周宏共同到县职高，谈了他们的想法，得到了校方的高度认可，于是双方达成了一致。通过协商后，西关村与学校签订了代培协议，与学生签订了分配协议。西关村历史上第一个由20名初中毕业生组成的人才培训班就此诞生。这20多名学生毕业后，全部分配到村办企业上班，实习期满后根据本人表现，分别调整了适当岗位。这一举措实属首创。既解决了青年人就业难的问题，也给村办企业增添了后起之秀，还为职高开辟了生源，实现了学生、家长、村办企业、职高四满意。

俗话说，人心换人心。八两换半斤。由于卢祥伟同志对西关村的转型发展做到了呕心沥血、尽心尽力、全心全意，而且还谦恭好学，不耻下问，经常拜能者为师，也就逐步引起了全村干部群众对他的尊重、信任和亲近。村里上下都把他当自家人看待，凡是有了大小事情，都想和他通个气，听听他的意见和建议。卢祥伟同志也把西关村当作自己的第二家乡，和村中男女老少相处得亲密无间。天长日久，他就有了“西关村的特殊村民”这个饱含着人间真情的亲切称谓。（供稿：阳城县关工委）

（责任编辑：韩玉芳）