晋城：以“党建红”引领生态美 守好绿水青山“底色”

生态是晋城的优势。全方位推动高质量发展，必须用好生态优势，坚定不移地走绿色发展之路，努力把生态优势转化为竞争优势、发展优势，进一步擦亮高质量发展新底色，让晋城的青山常在、绿水长流、空气常新，让广大老百姓享受更多碧水蓝天。

过去一年，在习近平生态文明思想的指引下，晋城市生态环境局在党史学习教育中，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展、低碳发展，扎实推进污染防治和生态修复，生态环境得到进一步明显改善。

党建工作为引领   破解环境难题 改善生态环境

党史学习教育开展以来，晋城市生态环境局党组按照市委部署，深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，坚持把党史学习教育作为全年重大政治任务，精心谋划推动，在如何落实“学党史、悟思想、办实事、开新局”上下功夫，多措并举抓好各项工作的推动与落实，取得了良好成效。

大力实施碳达峰碳中和晋城行动。今年以来，晋城市生态环境局积极组织全市纳入全国碳市场范围的发电企业完成年度履约。目前，该市6家发电企业已全部在全国碳交易市场开展碳交易工作，并根据国家、省要求统一开展2019年度和2020年度碳配额的清缴工作，同时组织各县（市、区）和相关企业开展碳减排项目储备，为该市企业争取碳交易经济利益，更好地服务于企业节能降耗技改或研发。

大力开展不达标企业淘汰工作。印发了《晋城市2021年空气质量巩固提升行动计划》(晋市政办〔2021〕9号)，明确重点任务、责任单位及完成时限。建立各县（市、区）及市直相关部门重点任务台账，每月对工作目标任务进展情况进行通报，督促相关部门常态化开展机动车、施工扬尘、油品监管等多部门联合行动。印发了《关于开展市区10公里范围内环保不达标企业淘汰整治工作的通知》，目前107家企业的淘汰整治工作已经完成。

大力开展常态化巡查。通过开展非道路移动机械专项执法检查、移动源综合平台监管等工作，有效降低机动车和非道路移动机械排气污染，促进了环境空气质量持续改善。与此同时，对环卫举报、空气子站数据异常等问题的施工工地日常巡查，并通过安装视频监控、微型子站等设备的“技防+人防”监管方式狠抓施工扬尘管控。

为强化道路扬尘管控，该局联合市住建、城市管理等部门对施工工地建筑垃圾清运监管情况、市区周边建筑垃圾填埋场运行等情况进行全面摸排和督查，有效降低了建筑施工和道路扬尘。

大力实施“丹沁两河”农村生活污水处理项目。坚持以人民为中心，把“丹沁两河”农村生活污水处理项目建成民心工程、精品工程、廉政工程、民心工程、精品工程、阳光工程。该项目投资14.96亿元，对6个县44个乡镇268个行政村的生活污水进行治理，新建污水处理站104座，管网1922公里。目前，该项目全面开工建设，明年10月底前268个村的建设任务全部高标准完成。届时，丹沁两河村庄污水治理覆盖率将由27%提升到60%，断面水质将得到更大保障。截至目前，项目完工村庄已达76个。

加快补齐医疗废物处置工作短板。在能力提升方面，全市医废处置机构完全满足当前全市日均4吨处置需求。在转运效能提升方面，全市新增专用医疗废物转运车8台，所有车辆全部安装GPS定位追踪系统，提升了医废转运和溯源监管能力。在环境执法监管方面，生态环境部门将医疗废物处置单位列为重点规范化管理考核单位，加强了达标监测和规范化建设工作。在监控能力提升方面，市生态环境局建立处置单位日处日报机制，建成晋城市固体废物监控监管平台，为实现医疗废物管理全程监控奠定基础。在应急能力提升方面，全市组织春秋两次应急演练，将和美和金隅2家危废处置企业纳入重大疫情应急处置单位，实现应急处置能力得到较大提升。通过以上措施，全市医疗废物集中收集、转运、处置工作体系已经健全，可确保医疗废物安全无害化处置率达到100%。

守好绿水青山“底色”

晋城是太行山上最绿的城市，生态优势是这里的重要战略优势。

九月的丹河国家湿地公园，三五成群的绿头鸭在碧波荡漾的水面上悠然自得的戏水，姿态各异，吸引了许多游人和摄影爱好者。近年来，随着丹河水质的逐步改善，目前园内已有各种水鸟160多种，其中迁徙的候鸟就达69种，成为最佳的观鸟地。

今年以来，晋城市生态环境局紧紧围绕市委市政府改善环境质量这个工作核心，突出精准治污、科学治污、依法治污，不断深化“十大任务、十项机制”，持续打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战役，全市环境保护工作取得明显成效。

坚决打赢大气污染防治攻坚战。强化源头管控，严格按照区域大气环境容量和环境承载力，对市区周边10公里范围内的107家环保不达标企业实施了淘汰整治，坚定市区周边20公里范围内不再新上涉气项目；对全市21个行业655家企业开展了绩效评估，实现行业绩效评估“全覆盖”；对煤化工、冶铸等重点行业企业实行污染物总量控制，严格过程管控，促进了节能减排；持续推进重点行业治理，5家钢铁（冶铸）企业全面完成超低排放改造监测评估备案，11家传统煤化工企业229台间歇式造气炉完成改造……

稳步推进碧水保卫战。聚焦全市22个国、省、市考断面上游3000米、下游500米及河道两侧500米区域，持续强化管控措施；对全市4个省级以上工业园区涉水企业进行摸底调查，实行“一园一档”；开展全市“千吨万人”水源地保护专项整治工作；严格执行涉水企业“黄、红”牌管理和地表水跨界断面水质考核等措施；加快推进丹沁“两河”沿线268个村庄生活污水治理项目。截至目前，第一批实施的31个行政村中，10个村基本完工；第二批实施的60个村庄中，40个村已进场施工；第三批村庄设计工作全面展开，阳城县芦苇河沿线村庄开始施工。确保2022年底前，268个村将全部高标准建成……

扎实推进净土保卫战。完成重点行业企业用地土壤污染状况调查成果集成工作；对全市49家土壤环境重点监管企业进行现场帮扶，依法规范设置了261个地下水监测点位；强力推进工业固废综合整治，完善工业固废产生、运输、利用、处置全过程闭环管理，严格落实“两视频两台账一规范”，确保整治到位……

持续加大环境执法。在环境污染防治暨高铁高速沿线环境综合整治专项行动中，全市累计出动环境执法人员3.6万余人（次），清理不规范堆场300余处，拆除不规范广告牌匾115块，拆除违建866处，整治荒地16万平方米，清理河道114.38公里，新增绿化美化面积193.94万平方米；在“利剑斩污”专项行动中，出动环境执法人员2152人（次），检查企业1081家，立案查处环境违法行为221件，罚款2960万元，并对3件涉嫌环境污染犯罪案件移送公安机关处理……

截至11月21日，晋城市环境空气质量综合指数为4.45，同比下降15.56%，绝对值在全省排名第6，“2+26”城市排名第8；同比改善幅度在全省排名第2，在“2+26”城市排名第6。

绿色低碳发展之路愈渐走稳

通过山西天地王坡煤业有限公司智能化矿山一体化管控平台，企业生产运行的各类信息一目了然。该公司信息中心副主任苌延辉说：“我们的智能化矿山一体化监管平台，建设之初就遵循‘顶层设计、基础先行、重点突破、全面融合’的原则，构架起以一个平台、一个中心、一个标准、一张图、一张网加一系列智能化子系统为主要内容的‘六个一’智能化体系，重构部门管理职能，实现采掘自动化、平台智能化、运营信息化。”

据介绍，作为国家级智能化标杆矿井，天地王坡智能化信息平台项目包括智能综采、智能综掘等23个智能化子系统，最终实现“管、控、营”一体化、安全可靠化、管理高效化、效益最大化的目标。

作为典型的资源型地区，如何把生态优势转变为产业优势，就是要坚持生态优先、绿色发展。今年以来，晋城市按照全省能源发展“稳煤、增气、优电、上新”八字方针，围绕建设能源革命的领跑城市这一总目标，重点围绕煤炭、煤层气、电力新能源、节能四个方面，加快构建“清洁低碳、安全高效”现代能源体系。

加快改造提升，用数字赋能煤炭、煤化工、电力等传统产业，进一步巩固拓展清洁煤市场，积极推进终端用能电气化。累计转产矿井27座，年新增先进产能2490万吨，60万吨以下煤矿于2020年底全部重组退出。积极推进煤与瓦斯共采、充填开采、矸石不升井、无煤柱开采等绿色开采试点工作，全市151个智能化采掘工作面全面铺开。

瞄准建设全国煤层气“一枢纽三基地一中心”，不断提升全市煤层气区块开发效率。在资源开发上，继续实施增储上产，加快增产改造，提高采气率；在管网运营上，加快互联互通建设，优化管网布局，提升运营效率。在消费利用上，加大消纳转化力度，扩大民用、公共服务、交通等领域和现有工业用气，探索推动煤化工、陶瓷、铸造、火电等行业的煤层气替代。1月—11月份，全市煤层气地面抽采量达39亿立方米，增储上产产量及完成率位居全省第一。

在加快发展风电、光伏、氢能、生物能等新能源产业方面，提升电网输配电能力，积极打造“源网荷储”和“风光火储”两个一体化示范基地。积极建立能源消费强度和总量“双控”机制，重点围绕“6+1”（煤电、化工、钢铁、焦化、建材、有色金属、煤炭洗选）七个行业实施节能技术改造，严控“两高”项目盲目上马，通过能耗“双控”制度倒逼产业转型，推动绿色发展。

不负青山，方得金山。厚植生态本底优势，擦亮城市的“颜值”，守好绿色青山的“底色”，才能夯实高质量发展的“基石”，最终做大“金山银山”的价值，走出一条高质量绿色生态发展之路。

（责任编辑：崔利民）