阳城县东冶镇古河村党总支开展基层治理工作纪实

阳城县东冶镇古河村在开展基层治理工作中，做到党建引领，系统推进，全面提升即“建强三支队伍，织密一张网格，实现四个提升”。通过村级治理，党风正、民风淳、全村的精神文明、物质文明相互促进，协调发展。2021年，村级集体经济收入90万元，农民人均纯收入19000元。该村先后被授予：山西省卫生村、晋城市文明村、晋城市人居环境整治四星级村等荣誉称号。

古河村位于阳城东南部东冶镇内东侧，距镇区约四公里，辖11个自然庄、12个村民小组，856户、2010口人，村域面积19平方公里，其中耕地4276亩，林地5829亩。村党总支下设4个党支部，12个党小组、共有81名党员。抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，该村始终坚持：

建强“两委”班子，激发干事创业的热情。努力建设年纪轻、学历高、能力强的村级“两委”班子。一是强管理，有“干头”。制定两委成员坐班制，实行每天签到签退；班子成员24小时值班制，值班人员主动认领村委大院和门前道路的环境卫生；实行工作周例会制，每周按照各自分工汇报总结上周工作，安排部署下周工作。二是强保障，有“奔头”。坚持副职和主干同等报酬，按照“基础+绩效”的方式，20%的作为绩效报酬发放；两委干部正常离职后，根据工作年限享受1000--7000元不等的生活补贴。2021年，两委干部平均工资3.5万元，为离任干部发放补贴4万余元。

建强党员队伍，发挥先锋模范的作用。通过“晾晒比评”等方式加强党员管理。一是“亮身份”。通过开展“疫情防控”“护林防火”“环境整治”等不同主题的党日活动，要求党员在平常工作中“戴党徽、亮身份”。今年以来，我们共成立疫情防控、护林防火、环境整治等党员先锋服务队3支，党员在疫情防控和防火卡口义务值班值守200余人次，参加环境整治义务劳动300余人次。二是“晒积分”。实行党员党性指数积分制管理，从讲政治、讲规矩、讲道德、讲奉献等四个方面量化考核，实行一月一积分、一季一公示、一年一总结，形成党性指数考核报告，晾晒得分情况和考核等次，指出不足，提出建议。三是“比业绩”。全村81名党员根据身体条件和自身优势，分别设定环境整治、政策宣传、护林防火、疫情防控、村务监督、网格巡查等岗位，对照岗位职责每月进行打分，按打分结果比例发放误工补贴。今年以来，党员共入户走访群众4000余人次，排查中高风险地区返乡人员70余人次，宣讲政策1000余人次，认领卫生区2000余平方米。四是“评先进”。每年“七一”组织党员村民代表召开会议进行测评，结合测评和积分管理，评议村级优秀党员和优秀党务工作者，推荐镇级优秀党员和优秀党务工作者。

建强后备干部，集聚乡村治理的人才。按照“一职三备”的原则，储备村级后备干部24名。一是积极发展新党员。严格按照发展党员程序，鼓励回乡大学生、退役军人、致富能手等向党组织递交申请书，培养优秀村民和入党积极分子，现储备入党申请人5名，入党积极分子4名，坚持20年发展党员不断线，发展党员31名。二是吸引大学生回流。和古河籍应届全日制大学生党员签订志愿服务协议，每月发放1000-2000元的误工补贴，并缴纳意外伤害保险；非党员的应届毕业生参照执行，努力把大学生培养成基层工作的接班人。目前已和1名大学生签订志愿服务协议。三是帮带培养接班人。按照“一名现任干部+一名后备干部”的原则，采取师傅带徒弟的模式培养后备干部，每半年轮换一次，让后备干部在多岗位上锻炼本领，同时也选择相互适应的岗位。

织密全科网格的“服务网”。全村11个自然庄按照地域相近原则划分为四个片区，每个片区设立一个党支部，由总支成员担任党支部书记，担任专职网格员；每个网格下设3个村民小组，每个村民小组设立1个党小组，村民小组长担任网格辅助员。实现了村民小组、党小组、网格三统一的管理模式。网格辅助员负责所属区域护林防火、疫情防控、化解矛盾纠纷和包联企业，特殊情况第一时间汇报。实现了消息灵通、处置迅速的管理目标。

村级治理效能实现新提升。通过抓班子带队伍，织密全科网格，村级各项工作实现了四个提升。一是集体经济实现新提升。支村两委成员通过网格包联，帮助企业出谋划策、解决困难、优化服务。三个集体企业和两个民营企业经过环保升级改造，全部实现平稳运行，以笑源兔业为龙头的14家养殖企业不断壮大，2021年村集体经济收入达到90万元，今年在疫情压力和市场行情的双重影响下，集体经济仍持续增加，全面有望突破100万元大关。二是人居环境实现新提升。实施“厕所革命”，全村改厕率达到690户，改厕率达95%以上，生活污水、饮用水实现管网化。坚持“拆违之乱”，整治残垣断壁，拆除危旧房屋2300多间。投资18万元对全村“六乱”进行整治，对道路两旁树株进行了修剪刷白，植绿改造2000多平方。三是基础设施实现新提升。今年以来，我们积极恢复全年7.11洪灾损毁的基础设施，改造饮水管网5公里，硬化田间道路4公里。投资28万余元对磨董线古河段2200平米的损毁路面进行修复；投资20余万元完成了郎磨路、沟町路和学校安置点后挡墙修复，硬化路面190平米，修建砖和石块挡墙350余方。投资3万余元，对沟町抗战记忆馆老旧屋顶进行了全面修复。启动古河村灾民安置楼工程，预计投资670万元，可解决56户130名受灾群众的安置问题。目前主体工程已封顶，预计9月份交付使用。四是精神文明实现新提升。以墙体文化、宣传标语、文艺演出、红色纪念馆为载体，弘扬正能量，丰富群众精神文化生活。开展红色代办，帮助6户脱贫户办理小额贷款。村民办理手续所需资料、复印件一切由村里免费提供。关心关爱老人，重阳节举办“尊老爱老团圆宴”，为老人发放福利。成立红白理事会，制定红白大事帮办制度，义务为村民办理红白大事20余次，革除大操大办、请客回礼等传统陋习、树立文明新风。

在今后的工作中，该村将继续以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，心无旁骛，真抓实干，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

（责任编辑：韩玉芳）