以德治村 激活基层治理一泓水

——大宁村德治扫描

2022年9月8日上午，阳城县町店镇大宁村党支部书记带队，村两委领导全体参与，挨家挨户走访慰问了80岁以上老年人。在慰问现场，村领导一边将慰问品送给老人们，一边询问身体状况、生活情况，叮嘱他们保重身体，遇到困难要第一时间联系村委……这是大宁村以德治村、关爱老年人的镜头之一。

近年来，该村党支部努力探索基层治理的新途径，始终坚持党建引领，致力共享共治，打造富有自身特色的“红色乡村 善治大宁”，多次获得市、县“红旗党支部”“ 优秀基层党组织”荣誉，近两年又夺得 “晋城市民主法治示范村” “晋城市人居环境示范村”“平安山西建设示范村”等荣誉，2020年跨入全国文明村。

——党建引领，乡村治理动力足

大宁村位于阳城以北，芦苇河畔町店镇上游3公里处，面积9.1平方公里，全村共有8个自然村，12个村民组，862户，2000余口人，耕种着3507亩土地党支部下设9个党小组，党员87名。境内常住人口5500余人。 2021年社会经济总收入7000余万元，人均收入20000余元。

近年来，党支部紧扣“治理有效”要求，提足治理底气，鼓足发展干劲，通过聚焦乡村治理难题，找准队伍建设“点”、连好组织引领“线”、筑牢网格治理“面”，有力有序做好村务发展、经济建设等重点工作，不断探索总结出“支部带村、道德润村、民主管村、生态美村、清廉正村”的“大宁特色”，绘就了新时代乡村治理“幸福画卷”。

“有什么困难党员干部先上，给村民做出榜样。”之所以能跨入全国文明村，最关键的是党员在一次次攻坚克难中经受住了考验，得到了群众的认可和支持。 2021年，受暴雨影响，全村30余户房屋受损，党支部首先想到的就是安置住在危房户的村民们，村干部在第一时间，扶老携幼让无家可归的村民住进了“保险房”；无论红白事，总能够看到村干部端饭洗碗的身影，就连死了人后支部书记多次亲手为死人穿老衣，装棺入殓。这样感人的事例举不胜举。几年来，支部带领干部群众一步踩着一步走，一年一个新变化——西小河治理，环村路拓展，厕所改造，土地流转……曙云材料建材厂，林果采摘园……招商引资，企业落地等等，一桩桩，一件件，老百姓看在眼里，记在心头，村天河酒店多年来经营困难，群众反映较大，村两委通过多方努力，争取到县委县政府支持，2022 年将该酒店确定为全县定点隔离酒店，使问题得到圆满解决。人心齐了，事也就好办了。村民高兴地说：“党支部就是乡村振兴、文明和谐的定海神针。”

从2020年开始，该村凭着连续多年的规范化基层治理，逐渐形成了厚积薄发的“蝴蝶效应”，党组织的核心作用越来越明显，党员示范带动效应越来越突出，村民越来越团结，风气越来越淳净，工作越来越好做。

——服务先行，基层治理活力显

2020年8月15日，是大宁村1900口人留在记忆深处的幸福日——大宁村“红色代办”协会正式成立了，随之而欣喜的是，贴近村民的各种暖心服务接踵而至。走进村委办公楼，让人眼前一亮的是党群服务中心，只见办公室里，各种功能办理台一字排开，办理事项、办理流程明明白白。

红色，对大宁村来说具有特殊的意义——1951年9月3日，新中国刚刚成立，党中央、毛主席就派团亲赴大宁村进行慰问，带来毛主席亲笔题词“发扬革命传统、争取更大光荣”，并颁发了金质纪念奖章，对全村在抗日战争和革命战争时期做出的卓越贡献充分肯定，表彰奖励。60多年来，党支部不忘初心，牢记使命，带领全村干部群众治山治水，治穷治愚，一任接着一任干，一仗接着一仗打，把一个贫穷落后的山村建设成为全国文明村。而今的党支部把红色文化植入现代生活，绵绵赓续并赋予新的内涵，红色代办就是其中的典型。

党支部书记梁郭社告诉记者，为使党员干部更好地服务村民，支部重新整合了党组织资源，按照村情和党员现状，把党小组设置为引领型，开拓型，关爱型，并且按照把党组织建立在全科网格上的原则，以红色代办为龙头，以网格为载体，全面承接基层社会治理、服务村民群众等职能，实行网格长、网格员、辅助网格员、微网格员四级管控，各项工作达到“一网通办”“一网通管”。除了窗口服务，对于腿脚不灵便的老年人、残疾人、病患者，一个电话或捎一个口信，村干部就会上门服务，真正实现了服务“零距离”。

——共建共享，和谐乡村面貌新

小桥流水，画壁连廊。

在大宁村，独具特色的红色文化走廊让人流连忘返：一踏入村口，就能看到400余米长的“拥军爱属”一条街，富有共享共治寓意的“红色乡村 善治大宁”巨幅造型矗立在在村边，民主法治一条街，村民娱乐广场，毛主席派团访问纪念楼，阳城县国防教育基地、青少年教育基地、廉政建设教育基地……这一幕幕如画美景，让人真切感受到了大宁人民的勤劳智慧和党支部的创新劲头。

传家风，树榜样，新风正气立起来。多年来，该村大力挖掘红色文化，弘扬孝道文化，树立先进典型，开展文明户创建，注重拥军爱属，德治文化进校园、到厂矿、入家户、下田间，形成你追我赶的良好风尚，村民自治的积极性空前高涨， 实现了“小事不出网，大事不出村，矛盾不上交”。

“我们以基层治理能力提升为契机，以清廉村居建设为目标，以一约四会为抓手，以德治村，以德感人，提高村民群众自治的积极性，培养了一支“法律明白人”队伍，建立了红色文化调解室，心理咨询热线，运用新时代文明实践站，全面挖掘红色文化资源，落实村民自治工作机制，积极推行“四议两公开”工作法，自觉接受群众监督，形成共治共享新机制，为保持全国文明村荣誉开辟了绿色通道”。党支部副书记柳海龙告诉记者。

在村街道上，记者看到《大宁村村规民约》中融入了许多德治元素，“十星级文明户”公示榜、党员积分制公示榜、党务、村务、财务公示榜等依次排开，一目了然，“爱国爱村、自重自强、种德耕心、奉献奋进”十六字“大宁精神”格外显眼 ，“平安大宁一体化指挥平台”体现了德治功效，网格化、立体化、信息化建设，提升了村民群众的安全感、幸福感和满意度。

下一步，该村党支部将着力开展广纳民意•微心愿，帮困解难•微服务，动态管理•微积分，表彰评定•微激励，身边典型•微榜样，爱我大宁•微点子的活动，让社会主义核心价值观在全体村民身上得到充分体现。

（责任编辑：李天伟）