泽州县在组织工作中凝聚群众路线正能量

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发表时间:2013-08-17 00:00来源:泽州县政府网

“政之所兴,在顺民心;政之所废,在逆民心。”中国共产党90多年的风雨历程,就是一部始终坚持群众路线,不断夺取新胜利的奋进史。新民主主义革命时期,党依靠群众路线缔造了新中国;社会主义建设时期,党运用群众路线奠定了社会主义发展基石;改革开放以来,党贯彻群众路线开启了民族复兴新篇章。群众路线始终是我们党一以贯之、一脉相承的生命线,贯穿于党的全部工作之中。组织工作作为党的工作的重要组成部分,在新的历史条件下坚持群众路线,就是要以群众诉求为第一呼声,以群众实践为第一源泉,以群众评判为第一导向,以群众满意为第一标准,凝聚群众路线在组织工作中的正能量,有效提升科学化水平。

以群众诉求为第一呼声,让群众关注与组织工作铺排同频共振。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”群众的诉求,就是我们加强和改进工作的方向。要主动回应群众的民主诉求,广开建言之路,定期调研、定期接访、驻村蹲点、问卷调查、座谈走访,充分了解群众愿望,集中群众智慧,让群众的呼声通过更宽的通道纳入到组织工作思路中来。要主动回应群众的参政诉求,让群众以直接或间接的方式参与到组织工作的各个环节中,选什么样的干部,给予群众知情权、话语权;发展什么样的人入党,给予群众建议权、选择权;组工干部业绩怎样,给予群众监督权、批评权,切实把贯彻上级的决策与充分尊重群众意愿结合起来。要主动回应群众的知情诉求,开展组织工作开放日活动,建立新闻发言人制度,大力宣传组织工作的重要部署、重要活动、优秀典型,推进组织工作政策、标准、过程、结果公开,及时答复群众疑问,把组织的正面声音传递到基层去,赢得群众的广泛支持。

以群众实践为第一源泉,集群众首创与组织工作创新联动共建。“求木之长,必固其根;欲流之远,必浚其源。”组织工作是实践性很强的工作,只有扎根于基层,尊重群众创造,才能充满蓬勃生机和强大活力。要善于发现基层群众的鲜活思想,把感性的认识理性化,多角度、多层面、多形式开展调研活动,及时收集群众创造性信息,有争议的时候不抹杀,走弯路的时候不放任,显成效的时候不盲目,充分保护基层群众的创造性。我们泽州县全面盘点不同时期、不同内涵、不同类别的基层党建典型,形成了《马克思主义典型观在基层党建工作中的运用和实践》理论文章,并把发展、矛盾、群众、系统和全面的观点运用到典型培育“套篮计划”中,构建了村里“小篮子”,乡镇“中篮子”,县里“大篮子”,集个体荣誉为集体荣誉,带小典型为大典型的典型涌现机制,形成了“由点及线、线上拓面、全面覆盖”的典型效应。要善于提炼基层群众的闪光做法,把零散的经验系统化,不定期把基层干部群众请回来,召开形式多样的研讨会、座谈会,归纳完善基层具体的、零散的创造性做法,集零为整,为工作决策提供依据。去年,我们泽州县针对南部山区乡镇基层政权建设问题,在广泛调研的基础上形成了《山区乡镇基层组织运行情况调研报告》,并进行了尝试解决,按照自筹为主,财政为辅的方式,以每个乡镇200万元的标准,为南部山区5个乡镇下拨党建专项经费,受到了晋城市委的充分肯定。要善于运用基层群众的成熟经验,把管用的做法制度化。对基层干部群众创造的民主日活动、十星级文明户、党员先锋岗、争星亮旗、一定三有、四议两公开、文建明工作法等成熟的经验做法,结合泽州实际,形成行之有效的工作模式、依靠制度优势把更多的基层经验运用于组织工作,推广到基层中去。

以群众评判为第一导向,促群众公论与组织工作动力协同共进。组织工作的特殊性、严肃性,群众往往不能直接参与其中,但组织部门的每一项工作都与群众密切相关,把评判权交给群众,就为组织工作找到了查找问题的“镜子”、衡量成效的“尺子”、改进工作的“鞭子”。重群众公认,有序推进干部上下交流,合理流动。基层是联系群众的第一线,做群众工作的最前沿,从基层选拔干部的过程,就是干部工作走群众路线的过程。要树立正确的选人用人导向,把那些群众观念强、与群众知心交心的党员干部选进各级领导班子,把基层作为干部砥砺品质、增长才干、锤炼作风的熔炉,让更多的优秀干部从基层来,有潜力的干部到基层去。重群众权利,进一步丰富完善党内民主形式。探索实行乡镇党代会年会制,丰富党代会年会内容,强化乡镇党代会年会的监督、决策和选举职能;全面推行县党代会代表提案制,在提案的形成、办理和激励保障机制上下功夫,把党代表提案打造成各级党委联系党员群众“绿色通道”;试点推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议制度,增强党内生活原则性和透明度。重群众认可,切实保障党员群众主体地位。继续引深推广公推直选基层党组织领导班子、书记抓基层党建“三级联述联评联考”机制,尊重党员群众选择。如泽州县在乡镇换届选举中试行公推直选李寨乡党委书记,在当地干部群众中收到良好反响。在党务政务公开、重大项目实施、惠民政策落实、干部履职尽责等方面引入群众全方位评价机制,建立健全反馈调节机制,从群众反映最多的地方做起,及时改进完善工作。

以群众满意为第一标准,使群众利益与组织工作成果实现共享。组织工作实践好群众路线,关键是建立健全党员干部直接联系群众制度,切实把基层党组织和党员干部的注意力吸引到联系服务群众上来,实现“党得民心、民得实惠”的目标。要深化“为民务实清廉”群众路线教育,针对部分“部门脱离基层、干部脱离群众、党组织脱离党员”现状,充分发挥组织部门统筹协调作用,建立起“逐级联系、全面覆盖”的部门直接联系基层工作的体系,将与基层直接联系纳入部门主要职责,将基层调研作为部门工作开展、政策制定、程序审核的必经程序,将党员干部联系基层的时间形式明确细化,真正把转作风、下基层、接地气固化为各级部门、各级党员干部的常态行为,确保机关工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部深入基层。要强化服务型基层党组织建设,围绕破解“山区基层党组织经费投入,煤炭资源转型村转产考验,已转型村制度规范”难题,创新“村企联建、强弱共建、产业链建”等党组织设置模式,拓展党组织在农村专业合作社、股份制企业等领域的服务引领功能,狠抓村级组织带头人领导经济发展、维护社会稳定、密切联系群众的能力建设,实施党员示范创业工程,推动农村特色产业发展,促使党建富民更有成效。要优化党建资源配置,健全“党委揽总、组织牵头、部门配合、上下联动”的工作机制,践行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,在规划、布局、投入上有效共建。要把政策、资金和基本公共服务更多地向基层倾斜、向困难群体倾斜,把目光投向基层、力量沉到基层、指导下到基层,实现基层组织建设成果与全县经济、政治、文化、生态文明建设的共享。(此文被《山西组织工作》2013年第2期采用)(责任编辑:崔利民)